為經濟體脫碳是個大工程。燃煤和燃氣發(fā)電廠必須被風電廠、太陽能發(fā)電廠和核電站取代。汽油驅動的汽車必須被電動汽車取代。目前供暖行業(yè)的脫碳也被越來越多的國家所關注。在很多天氣較為寒冷的國家，為房屋、辦公室及類似建筑供暖而消耗的化石燃料比發(fā)電或運輸都要多。?
氣候中和基金會、Agora Energiewende和Agora Verkehrswende展示了下一屆聯(lián)邦政府如何實現(xiàn)提高的2030年中期目標，并通過迅速和一致的行動避免不良投資。在氣候保護行動的50條建議中，從2024年起禁止在新建筑中使用燃氣供暖。
聯(lián)邦議院目前正計劃在暑假前通過氣候保護法修正案，因此需要迅速采取行動。政治家必須立即在新的立法時期提出具體的文書。這是德國實現(xiàn)其到2030年二氧化碳排放量比1990年水平至少減少65%的宏偉目標的唯一途徑。氣候中和基金會主任Rainer Baake、Agora Energiewende主任Patrick Graichen和Agora Verkehrswende主任Christian Hochfeld現(xiàn)在提出了50條氣候保護行動建議。
“在世界大部分地區(qū)，人們越來越意識到氣候變化需要迅速采取行動。在通往氣候中和的道路上，存在著對最佳戰(zhàn)略的競爭。它還關乎在明天的市場上取得成功，”Rainer Baake說。“我們的方法基于50種儀器的組合。在二氧化碳定價、監(jiān)管法律、補貼措施和稅收激勵措施的幫助下，可以實現(xiàn)德國經濟向氣候中和的創(chuàng)新和社會平衡轉型。我們的建議是經過仔細協(xié)調和跨部門互補的。他們避免不良投資，提高效率并確保所有部門的廣泛電氣化以及氫的使用。”
Baake、Graichen和Hochfeld希望他們的行動建議被理解為對將在聯(lián)邦選舉后進入氣候保護聯(lián)盟談判的政黨的提議。“我們已經確定了所有部門減少溫室氣體的主要杠桿，并為此開發(fā)了工具。這些是基于我們三個機構在過去幾個月中委托進行的大量科學研究和法律報告。”
詳細的氣候保護行動建議
50條行動建議被細分為德國經濟中與氣候保護相關的五個關鍵部門。能源、交通、工業(yè)、建筑和農業(yè)。還有跨部門的措施。例如，這包括《聯(lián)邦氣候保護法》中的“自動調整機制”，旨在確保二氧化碳價格上漲或在未達到行業(yè)目標的情況下采取類似的有效措施。
此外，三大智庫倡導對原有的稅費征收和二氧化碳定價制度進行以氣候保護為導向的根本性改革，為轉向氣候友好型技術提供基于市場的激勵措施。為了降低電費，政客們應該盡快取消腦電附加費，最早在2023年1月1日，最遲在2025年1月1日。歐盟排放交易的收入和更高的二氧化碳定價將作為反融資。專家預計，通過大幅減少對環(huán)境有害的補貼，將為生態(tài)和社會公正的現(xiàn)代化提供更多資金。
為了避免個人對納稅人群體的不良投資和索賠（如煤炭淘汰的情況），立法機關應在法律上將所有經濟領域的化石燃料使用限制到1月1日，2045。如果相應的法律在2022年通過，所有相關人員將有22年的折舊和調整時間。
行動能量的建議
由于其他部門的電氣化和氫的生產需要大量無二氧化碳的電力，三個組織提出了廣泛的措施，以實現(xiàn)可再生能源的更快擴展。到2030年，他們的電力消耗份額將增加到至少70%。具體的立法提案表明，如何為風能發(fā)電廠提供更多的區(qū)域，如何收緊審批程序，以及如何通過設置鳥類撞擊保護距離來建設性地解決目標與物種保護利益的沖突。此外，加快海上風能系統(tǒng)建設，加強露天光伏系統(tǒng)太陽能發(fā)電。
此外，三個智囊團提出了全國電力行業(yè)最低二氧化碳價格。這應該將對沖低于歐洲排放交易計劃的二氧化碳價格，從2025年的50歐元開始，到2030年至少升至65歐元。巴克：“這將在2030年結束煤炭發(fā)電。”
對動作流量的建議
氣候專家希望通過一系列協(xié)調措施，到2030年將電動汽車的數(shù)量至少增加到1400萬輛。政治家們應該通過改革車輛稅來實現(xiàn)這一目標。這對電動汽車的方向有明顯的轉向效果。此外，智庫建議消除對燃燒車輛的氣候破壞性補貼效應，作為公司汽車稅的一部分。
無排放車輛和帶有卡車通行費的燃燒卡車的負擔、充電基礎設施的加速基于需求的擴展以及歐盟對二氧化碳車隊限制的收緊旨在推進卡車的電氣化。
進一步的措施包括擴大鐵路網絡和加強當?shù)毓步煌?。這里的目標是將乘客數(shù)量增加一倍，并使鐵路占所有貨運量的25%。此外，政界人士應調整聯(lián)邦交通基礎設施計劃，以適應2045年德國氣候中和的要求。應優(yōu)先維護交通基礎設施的實質和擴大鐵路網絡。立法者應該取消航空的財務特權。為此，他應該將空中交通稅的稅率提高到19%的增值稅稅率水平。
Christian Hochfeld：“目前關于汽油價格上漲的辯論已經表明：在我們討論運輸部門的措施之前，需要有一個科學中長期存在的基本政治共識：我們無法擺脫氣候危機。除了為電動汽車和公共交通提供資金和優(yōu)惠，使新的移動行為成為私家車的替代品，還需要對破壞氣候的移動性提出更嚴格的要求和更高的價格。這是實現(xiàn)交通領域最雄心勃勃的氣候保護目標的唯一途徑。”
對動作行業(yè)的建議
對于工業(yè)領域，三大智庫建議在基礎產業(yè)推廣氣候中和技術。為此，政治家應該以碳差價合約（CCfD）的形式合法地引入氣候保護協(xié)議。這些用于資助氣候中和技術與可在市場上獲得的收入之間的差異成本。
Graichen：“如果政客們不迅速采取行動，德國將不會再有投資。早在2022年，我們就需要一項法律，允許對工業(yè)進行氣候中和投資，否則德國的經濟基礎將變得過時，因為現(xiàn)在沒有公司投資舊的化石技術。”
行動建設建議
從2024年起，新建筑不再允許安裝化石供暖系統(tǒng)。對于現(xiàn)有建筑的重大改造，立法機構規(guī)定了增加的能源需求。氣候專家希望每年為氣候中性新建筑和氣候中性建筑翻新提供120億歐元的資金。
從2023年起，房東不應再被允許將不斷上升的二氧化碳成本轉嫁給租戶，以激勵房東翻新能源效率并改用無二氧化碳供暖系統(tǒng)。立法機關應將節(jié)能改造的現(xiàn)代化附加費降至1.5%。將來，房東不再需要從可分攤成本中扣除補貼，他們仍然屬于建筑物所有者（第三種模式）。“在氣候政策和社會政策方面，以下適用：電價下降，二氧化碳價格上升。并且不要將更高的二氧化碳成本轉嫁給租戶，而是將它們留給房東作為獎勵。因為投資于新的低二氧化碳供暖系統(tǒng)或良好的隔熱效果取決于他們，”Graichen說。
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