在“煤改電”政策實(shí)施前期，充分考慮供暖設(shè)備的購(gòu)買成本、安裝時(shí)間等要素，許多 地方政府實(shí)施了一段時(shí)間的以“電熱扇”、“電熱毯”為代表的簡(jiǎn)便供暖設(shè)備取代燃煤取暖的方式。雖說相比于別的清潔供暖采暖來(lái)講，這類簡(jiǎn)便供暖設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用更低，供暖設(shè)備可以即買即用，可是受制熱原理影響，普遍存在制熱效果差和采暖費(fèi)用過高的情況。這對(duì)于很多農(nóng)村消費(fèi)者顯然是增加了冬天采暖的費(fèi)用，因此備受民眾評(píng)擊。
在本次《政策》中，明確表明“煤改電”要以可持續(xù)、取暖效果佳、可靠性高、受民眾青睞的技術(shù)為主導(dǎo)，積極推廣集中式電采暖、蓄熱式電暖器、
空氣源熱泵等，不鼓勵(lì)取暖效果差、群眾意見大的電熱毯、“電熱扇”等簡(jiǎn)便取暖方式。
《政策》要求，將依照因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線。堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽(yáng)能光熱利用和集中式生物質(zhì)利用，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，合同簽訂不到位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位、安全保障不到位的情況下，不新增“煤改氣”戶數(shù)。要充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤取代力度。
堅(jiān)持“先策劃、先合同、后改造”，在確保溫暖過冬的前提條件下，集中資源全力推動(dòng)散煤治理；同步推動(dòng)建筑節(jié)能改造，提髙能源利用效率，保障工程質(zhì)量，嚴(yán)格安全監(jiān)管。各城市應(yīng)依照2020年采暖期前平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活和冬季取暖散煤取代的任務(wù)要求，統(tǒng)籌確定2019年度治理任務(wù)。2019年采暖期前，中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬天清潔取暖首批試點(diǎn)城市爭(zhēng)取基本實(shí)現(xiàn)清潔取暖改造任務(wù)。各個(gè)地區(qū)要以區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元整體推動(dòng)，不可在各村零散式開展。
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